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 D6 - Rohstoffproduktivität

Verhältnis des Bruttoinlandsprodukts zum Rohstoffverbrauch (Index)
(Machbarkeit:1, DPSIR-Einstufung: R, Einheit: Index [1994=100]

Stand: 21.06.2019

Baden-Württemberg

Bayern

Berlin

Brandenburg

Bremen

Hamburg

Hessen

Mecklenburg-Vorpommern

Niedersachsen

Nordrhein-Westfalen

Rheinland-Pfalz

Saarland

Sachsen

Sachsen-Anhalt

Schleswig-Holstein

Thüringen

Deutschland

Abb.: Verhältnis des Bruttoinlandsprodukts (preisbereinigt, verkettet) zum Rohstoffverbrauch mit Bezugsjahr 1994

Definition und Berechnungsverfahren:

Zur Berechnung des Indikators "Rohstoffproduktivität" wird das Bruttoinlandsprodukt (preisbereinigt, verkettete Indizes) ins Verhältnis zur Inanspruchnahme an nicht erneuerbaren Rohstoffen gesetzt, gemessen als Direkter Materialeinsatz (abiotisch). Diese Größe wird als Index mit Bezugsjahr 1994 dargestellt. Als Bezugsjahr wurde das Jahr 1994 ausgewählt, weil die Verdoppelung der Rohstoffproduktivität des Jahres 1994 bis 2020 bis zum Jahr 2016 eines der Nachhaltigkeitsziele für Deutschland war. In der deutschen Nachhaltigkeitsstrategie wurde inzwischen die Gesamtrohstoffproduktivität aufgenommen, die eine erweiterte Perspektive beinhaltet, da für die Importe auch die dafür im Ausland bei der Produktion eingesetzten Rohstoffe eingerechnet werden (Rohstoffäquivalente). Ein solcher erweiterter Indikator ist jedoch auf Länderebene nicht verfügbar.

Die materialseitige Bezugszahl der Rohstoffproduktivität (abiotischer Direkter Materialeinsatz) wird auch als „Rohstoffverbrauch“ oder „abiotic Direct Material Input“ (DMIabiot) bezeichnet. Sie setzt sich aus folgenden Teilgrößen zusammen:

• verwertete abiotische Rohstoffe aus der inländischen Natur;
• importierte abiotische Güter;
• Saldo aus Empfang und Versand abiotischer Güter aus dem Handel zwischen den Bundesländern.

Zu den abiotischen Rohstoffen gehören Energieträger (Kohle, Erdöl, Erdgas, etc.) sowie Mineralien (Erze, Steine und Erden) und deren Erzeugnisse.

Der Direkte Materialeinsatz wird von den Statistischen Ämtern im Rahmen der Umweltökonomischen Gesamtrechnung berechnet. Die Werte werden aus den Tabellen des AK UGRdL direkt übernommen. Eine Methodenbeschreibung auf Ebene der Bundesländer findet sich in den Methodenhinweisen der UGRdL (Link).

Bedeutung:

Die Rohstoffproduktivität drückt aus, wie viel wirtschaftliche Leistung (dargestellt als BIP) durch den Einsatz einer Einheit Rohstoffe erzeugt wird. Die Gewinnung und Nutzung eines Rohstoffs geht stets mit Flächen-, Material- und Energieinanspruchnahme, Stoffverlagerung sowie Schadstoffemissionen einher. Im Ressourceneffizienzprogramm der Bundesregierung (ProgRess II) ist das Ziel einer Verdopplung der Rohstoffproduktivität bis zum Jahr 2020 verankert. Des Weiteren gibt es in einigen Bundesländern Ziele der Erhöhung der Rohstoffproduktivität.

Die Rohstoffproduktivität nimmt zu, wenn eine wirtschaftliche Leistung (gemessen in Geldeinheiten) mit einem geringeren Materialaufwand erbracht wird. Eine solche Verbesserung der Materialeffizienz kann in allen Wirtschaftsbereichen erzielt werden. In den Bereichen, in denen - wie etwa im Baubereich - große Stoffmengen bewegt werden, sind Materialeffizienzsteigerungen besonders wirksam. Beispielsweise trägt eine Verlagerung von Investitionen vom Neubau in die Sanierung von bestehenden Gebäuden erheblich zur Rohstoffproduktivität bei, da hier vergleichbare Geldströme mit sehr viel geringeren Materialströmen verbunden sind.

Hinweise zur Interpretation

Indikator D6 ist als Index auf das Referenzjahr 1994 bezogen und normiert. Ländervergleiche in zeitlicher Entwicklung sind möglich. Grund dafür ist, dass bei dem Bruttoinlandsprodukt eine Preisbereinigung durchgeführt wurde und daher die zeitliche Entwicklung der Wirtschaftsleistung korrekt wiedergegeben wird. Das Bruttoinlandsprodukt- und konsequenterweise auch die Rohstoffproduktivität- wird aufgrund des Preisbereinigungsverfahrens nur als Index veröffentlicht. Bei einer Interpretation der jährlichen Schwankungen sind Spezifika in der Wirtschaftsstruktur (z.B. rohstoffintensive Produktion, stark dienstleistungsbasierte Wertschöpfung oder Import-Export-Schwankungen) zu beachten. So ist für Hamburg und Bremen die Aussagefähigkeit des Indikators aufgrund der besonderen Berücksichtigung des Im- und Exports derzeit sehr eingeschränkt (s.u. „Vergleichbarkeit“).

Landesspezifika / Stand:

	Datenlage	Zielstellungen
Baden-Württemberg	Zeitreihe 1994 - 2016	Nachhaltigkeitsbericht 2014 des Ministeriums für Umwelt, Klima und Energiewirtschaft (2014) Verdoppelung der Rohstoffproduktivität bis 2020 (gegenüber 1994)
Bayern	Zeitreihe 1994 - 2016	Bayerische Nachhaltigkeitsstrategie (2017) Kontinuierliche Steigerung der Gesamtrohstoffproduktivität bis 2030 in Anlehnung an die Deutsche Nachhaltigkeitsstrategie
Berlin	Zeitreihe 1994 - 2016	Keine Angaben
Brandenburg	Zeitreihe 1994 - 2016	Kein Ziel
Bremen	Zeitreihe 1994 - 2016	Kein Ziel
Hamburg	Zeitreihe 1994 - 2016	Keine Angaben
Hessen	Zeitreihe 1994 - 2016	Kein Ziel
Mecklenburg-Vorpommern	Zeitreihe 1994 - 2016	Keine Angaben
Niedersachsen	Zeitreihe 1994 - 2016	Keine Angaben
Nordrhein-Westfalen	Zeitreihe 1994 - 2016	Nachhaltigkeitsstrategie für NRW (2016) Substanzielle Steigerung
Rheinland-Pfalz	Zeitreihe 1994 - 2016	Nachhaltigkeitsstrategie des Landes: Fortschreibung 2015 Die Ressourceneffizienz steigern
Saarland	Zeitreihe 1994 - 2016	Kein Ziel
Sachsen	Zeitreihe 1994 - 2016	Keine Angaben
Sachsen-Anhalt	Zeitreihe 1994 - 2016	Keine Angaben
Schleswig-Holstein	Zeitreihe 1994 - 2016	Keine Angaben
Thüringen	Zeitreihe 1994 - 2016	Die Thüringer Nachhaltigkeitsstrategie - Indikatorenbericht 2016 Steigerung bis 2020 um 60 % im Vergleich zu 2010
Bund	Zeitreihe 1994 - 2016	Deutsches Ressourceneffizienzprogramm II (2016) Verdoppelung der Rohstoffproduktivität bis 2020 (gegenüber 1994)

Klärungsbedarf, Weiterentwicklung, weitere Schritte:

Die Rohstoffproduktivität bildet das Verhältnis zwischen dem wirtschaftlichen Ergebnis (hier gemessen als Bruttoinlandsprodukt - BIP) und dem Rohstoffverbrauch bzw. der Materialverwendung (hier gemessen als abiotischer Direkter Materialeinsatz). Mit Hilfe dieser Relativgröße wird verfolgt, wie effizient Rohstoffe eingesetzt werden. Sowohl Zähler als auch Nenner des derzeit verwendeten Indikators weisen jedoch hinsichtlich ihrer Aussagekraft Schwachstellen auf.

Stoffflüsse beispielsweise, die durch die Produktion von Importgütern im Ausland verursacht werden, werden nicht berücksichtigt; lediglich das reale Gewicht beim Import geht in den DMI ein. Ein weiterer Kritikpunkt am derzeitigen Indikator besteht darin, dass er nur eine relative Entkopplung darstellen kann. Er ist nicht in der Lage, Fortschritte bei der absoluten Senkung des Rohstoffverbrauchs abzubilden.

Der bisherige Rohstoffindikator ist um den bisher vernachlässigten Anteil der im Ausland anfallenden abiotischen Materialflüsse und den Anteil der im In- und Ausland genutzten biotischen Rohstoffe zu erweitern. Da hierbei mit einer Hilfsgröße („Rohstoffäquivalente“, RÄ) gearbeitet wird, wird dieser Indikator teilweise als „DMI-RÄ“ bezeichnet, verbreiteter ist die englischsprachige Bezeichnung „Raw Material Input“ (RMI). Mit dieser Einbeziehung soll der tatsächlich anfallende Gesamtverbrauch an Rohstoffen für die Wirtschaft im In- und Ausland erfasst werden.

Das Statistische Bundesamt hat in einem gemeinsamen Vorhaben mit dem Umweltbundesamt eine Methode entwickelt, die im Ausland verursachten Rohstoffaufwendungen in den Indikator einzurechnen (Berechnung der Rohstoffäquivalente [RÄ] für einen DMI-RÄ). Das Vorhaben wurde 2009 abgeschlossen (Abschlussbericht). Diese Methode wird durch ein Nachfolgeprojekt zwischen StBA und UBA derzeit weiterentwickelt und verfeinert (Rohstoffe für Deutschland: Bedarfsanalyse für Konsum, Investitionen und Exporte auf Makro- und Mesoebene). Seitens des AK UGRdL wird an einer Anpassung der Methode auf Länderebene gearbeitet mit dem Ziel, zukünftig ebenfalls einen RMI für die Bundesländer berechnen zu können.

Die Entwicklung des Indikators für die Stadtstaaten Bremen und Hamburg ist mit den übrigen Bundesländern nur bedingt vergleichbar. Für die Zukunft ist zu prüfen, ob der Indikator auf Basis einer anderen Größe (z.B. „Inländischer Materialverbrauch“) berechnet werden kann, bei dem ggf. eine größere Vergleichbarkeit zwischen den Ländern gegeben ist.

"Verwandte" Indikatoren im Set:

D5 Energieproduktivität
A3 Energieverbrauch
D3 Abfall

LIKI-Vertreter

Umweltbundesamt

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Fachansprechpartnerin

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